山西残疾人福利基金会关于开展

“改革创新、奋发有为”大讨论的工作方案

为了扎实开展好“改革创新、奋发有为”大讨论相关工作，切实增强基金会的凝聚力、战斗力和创造力，确保大讨论在基金会有效组织实施，根据省社会组织综合委员会《关于印发<关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的工作方案>的通知》（晋社综字〔2019〕1号）精神，结合基金会工作实际，特制定如下工作方案。

一、 总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，高举新时代改革开放旗帜，全面贯彻中央、省委、省残联党组、省社会组织综合委员会党委的部署，结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和广大党员干部群众思想工作实际，突出目标导向、问题导向、实践导向，增强改革决不能落后的信念，增强创新驱动发展的理念，增强勇于担当作为的自觉，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，充分发挥自身优势，投身我省经济社会发展实践，为全面提升残疾人事业改革开放质量和水平，助推建设“健康山西”、“爱心山西”、“慈善山西”，奋力开拓进取，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

二、 主要任务

这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题，重点聚焦以下六个方面展开。

（一）大力弘扬勇于探索精神，破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。要深刻认识基金会发展的差距实质是改革的差距，切实把改革放在基金会工作的突出位置，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，用改革的思维和办法开展工作、推动发展。大力弘扬敢闯敢试、勇于探索精神，将中央、省委、省残联党组和省社会组织综合党委的重大改革部署要求积极落实到位。深入贯彻中国残联七代会精神和全省残联工作会议精神，强“三性”、去“四化”，凝心聚力，更新观念，创新思维，通过大讨论，充分激发基金会广大员工改革进取的主动性、积极性和创造性，为全省残疾人福利事业的发展提供强劲动力。

（二）大力弘扬勇于创新精神，破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。要深刻认识创新是引领发展的第一动力，结合基金会实际，改革创新，自觉适应新形势新挑战，推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。善于用创新思维谋划工作，向创新要潜力。深化意识形态领域创新，牢固树立政治引领思想，按照《社会组织登记管理条例》开展工作，围绕基金会面临的困难和存在的问题，攻坚克难，开拓进取，在筹集资金和实施残疾人救助项目上取得突破，实现基金会跨越式转型发展。通过大讨论，激活全体员工开拓创新的巨大潜能。

（三）大力弘扬抢抓市场精神，破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。要深刻认识封闭必然落后，不开放就难以跟上时代前进步伐，切实改变眼睛向内的习惯，跳出山西看全国。要在提升工作标杆和质量上取得新突破，对标一流，学习经验，开阔眼界、打开思路、探索路径。要在打造担当作为、勇当先锋的队伍上取得新突破。要根据社会组织特别是基金会的特点和优势，充分挖掘整合社会资源，创优机制体制，营造良好环境，采取多种方法，努力吸引更多外部慈善资源进入，带动我省慈善事业发展。坚决落实“一线工作法”，不单向书本学，还要向实践学、向群众学、向基层学，提高服务群众、服务基层的本领。通过大讨论，塑造基金会对外新形象、新品牌，在扩大开放中赢得更多发展机遇和更大发展空间。

（四）大力弘扬敢闯敢试精神，破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。要下大力气转变职能、改进工作方法、拓展思路、提高行政效能，在运用市场理念拓展发展路径上取得新突破。善于围绕市场需求推动发展，坚决摒弃离开行政支持、个人关系就不会谋发展的习惯，在市场经济条件下推动基金会业务转型升级，在激烈的慈善领域竞争中实现自身发展。通过大讨论，增强在市场大潮中激流勇进的闯劲，努力实现依赖资源向开拓市场的转变。

（五）大力弘扬追求卓越精神，破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展的大敌，自觉对表中央精神，对照省委、省残联党组、省社会组织综合委员会党委要求，对标全球先进理念和全国先进经验，以超常努力创造非凡成绩。瞄准社会组织系统的最高水平，主动学习借鉴、对标对接，研究提出改进提高的具体思路和方案，在强弱项、补短板上狠下功夫，着力解决基金会当前存在的问题。教育引导全体员工不断巩固思想政治基础，切实提高广大员工理论素养、专业知识、政策水平和基本技能，努力成为解决问题的能手、履职尽责的能手，全面提升基金会管理水平。通过大讨论，切实把工作和发展的标杆立起来，形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。

（六）大力弘扬求真务实精神，破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。要在树立新时代基金会公益事业新形象新作为上寻求创新突破，创造性地贯彻落实好中央和省委、省残联党组、省社会组织综合委员会党委的决策部署。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做到忠诚干净担当，始终做到大是大非不糊涂、关键时刻不迷航。要坚持政治立场，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察山西时的重要讲话精神，主动作为，勇于干事，奋发有为。通过大讨论，把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来，在新一轮改革开放中展现新作为。

三、方法步骤

这次大讨论活动，面向广大员工，从2019年3月开始到4月底，分四个阶段进行。

（一）组织动员部署（3月1日）

按照省残联党组、省社会组织综合党委要求，紧密结合基金会工作实际，广泛征求意见建议，分析讨论基金会“六方面问题”的具体表现，提出解决问题的举措，研究制定大讨论活动具体实施方案，召开大讨论动员部署会，准确领会省残联党组、省社会组织综合党委部署精神，把全体员工的思想和行动统一到中央、省委、省残联党组、省社会组织综合党委的精神上来。

（二）学习研讨（3月15日前）

采取专题会议、定期集中学习和个人自学相结合的形式，联系工作实际，围绕“参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任”等方面进行集中研讨。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神；关于省委开展大讨论的部署要求；省委十一届六次、七次全会精神，切实做到学深悟透、融会贯通，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，为基金会工作的有序开展打下坚实的思想基础。对照“六个破除”找差距、明方向，参加本行业先进典型报告会，组织观看庆祝改革开放40周年专题片、就近参观4A、5A级社会组织、优秀社区社会组织等多种形式，深入学习先进典型，发挥好社会组织的应有作用，增强改革开放再出发的责任感紧迫感。开好组织生活会，采取个人自评、职工互评等方式，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，邀请监事、志愿者、社工队伍、服务对象参加，听取意见建议，自觉接受监督，真正做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

（三）深入实践（3月31日前）

把解决思想观念问题与破解体制机制障碍结合起来，将搞好大讨论与抓好正在做的事情统一起来。按照省委省政府、省残联党组、省社会组织综合党委的新部署新要求，紧跟全省“改革创新、奋发有为”大讨论的实施步骤，建立健全管理制度，提升人才队伍整体素质，切实把工作和发展的标杆立起来，全面提升基金会精神状态、工作标准和专业能力。重点解决基金会改革力度不大、视野开放不宽、开拓创新不足不够等问题。组织开展“我为基金会改革创新做什么”大家谈活动，围绕中心工作，通过线上线下、微信群、走访调研、座谈等形式，主动与捐赠人沟通，征求对行业改革发展的意见建议。重点围绕公益使命，谈如何解决服务功能较弱、项目不接地气等问题。组织开展“进村入户脱贫帮扶”活动，进村入户听民意、摸实情、办实事、促脱贫。要以新举措新面貌推动基金会改革发展，进一步解放思想，锐意进取，积极创新发展思路，通过大讨论推动基金会再发展。

（四）巩固提升（4月30日前）

在省残联党组、省社会组织综合党委的指导下，积极宣传新时代新担当新作为典型，总结先进事迹，以多种方式开展交流活动，及时梳理大讨论的思想和实践成果，把大讨论成效体现在发现问题、解决问题上，体现在活动成果的转化上，推出一批促进基金会改革发展的重大举措，为提高工作整体水平提供支撑和保障。把大讨论和庆祝改革开放40周年结合起来，梳理拓展大讨论的思想和实践成果，形成务实管用、可用制度机制。

四、保障措施

（一）强化学习教育。组织广大员工学习领会省委关于开展大讨论的部署要求，把推进大讨论的要求与当前工作有机融入，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，增强改革开放出发的责任感和紧迫感，真正做到学懂弄通、学以致用、知行统一，努力把大讨论建立在对改革开放再出发的学深悟透、知行合一上，确保大讨论工作取得实效。

（二）强化考核，压实责任。将开展“改革创新、奋发有为”大讨论作为重要政治任务、作为日常检查和年度考核的一项重要内容，与个人的评先奖优挂钩。大讨论要重点围绕动员部署、学习讨论、组织生活会、学习先进典型、开展“我为基金会改革创新做什么”大家谈、总结交流等六个规定动作和“六讲六比”自选动作，高标准部署、严要求组织、实举措推进，切实把大讨论每项任务、每个环节做实做细做深做出成效。对一些工作不力、消极应付、存在问题的员工，要进行严肃批评教育，确保示范点创建工作有序、健康开展。

（三）加强宣传，营造氛围。切实做好宣传报道和舆论引导工作，借助主流媒体，结合专网视频、微信、微博、QQ、短信等新媒体，把线上线下结合起来，全方位报道大讨论进展情况，宣传解读中央、省委、省残联党组和省社会组织综合党委关于改革开放再出发的重要精神和部署要求。通过群众喜闻乐见的宣传引导方式，努力营造解放思想、对标一流，改革创新、奋发有为的良好氛围。

山西省残疾人福利基金会

2019年2月28日